XVII Asamblea General Ordinaria

La mesa está compuesta por:

- Presidencia en funciones: Noelia Fernández. (Tesorera).
- Vicepresidencia en funciones: Aritz Lopategui. (Vocal Superrepre).
- Secretaría en funciones: Kilian Toledo. (Vocal).

Para ayudar a moderar el debate y seguir el orden del día forman parte de la mesa los siguientes representantes de asociaciones locales:

- Alfredo Caro (Representante D-Recerca).
- David García (Representante Precarios Galicia).
- Javier Contreras (Representante de ASI).

Asistentes:

Nombre y apellidos	Cargo	Asociación	Asamblea Ordinaria	Asamblea Extraordinaria
Aurora Gómez Delgado	Repre	Precarios-Madrid	Si	Si
Salomón Aguado Manzanares	Coco com. Jurídica	Precarios-Madrid	Si	Si
Samuel Cirés	Repre	Precarios-Madrid	Si	Si
Pilar Navas Parejo	sin cargo	ASI-Granada	Si	Si
Pablo Moreno García	CocoWeb	ASI-Granada	Si	Si
Juan Fernández Trijueque	sin cargo	ASI-Granada	Si	Si
Felipe Martínez Pastor	Coco CI		Si	Si
Héctor Díez Nuño	sin cargo	Precarios-Madrid	Si	Si
Mª Victoria Rojo Manteca	Repre	INNOVA	Si	Si
Gloria Torres Cortés	Repre/coco CSIC	ASI-Granada	Si	Si
Bego Camblor Pandiella	coco Medios	Precarios-Madrid	Si	Si
Florencio Cabello Fdez-Delgado	Coco Andalucía	PREMA	Si	Si
David García Pérez	Repre	Precarios-Galicia	Si	Si
Kilian Toledo Guedes	Repre/Vocal	Canarias	Si	Si
Teresa Llorens	Repre	INNOVA	Si	Si
Gloria González Curto	sin cargo	INNOVA	Si	Si
Asier Jaio Andrés	sin cargo	Precarios-Madrid	Si	No
Ricardo Molero Simarro	sin cargo	Precarios-Madrid	Si	Si
Juan Bautista Tomás	Repre	AJICT	Si	Si
Noelia Fernández Castillo	Tesorera	D-Recerca	Si	Si
Alfredo Caro Maldonado	Repre	D-Recerca	Si	Si
Alain Juan	sin cargo	Precarios-Madrid	Si	No
Richard Pfeilstetter	Repre	Precarios-Sevilla	Si	No
Vicente Claramonte Sanz	Repre	Joves Investigadors	Si	No
Aritz Lopategi Martínez	Vocal superrepre	IP	Si	No
Oriol Ramos Terrades	Coco Doc	D-Recerca	Si	Si
Javier Contreras Becerra	Repre	ASI-Granada	Si	Si
Ana Fernández García de Iturraspe	Repre	IP	Si	No
Elisa García García	sin cargo	Precarios-Madrid	Si	Si
Sebastián Martín Rivas	Repre	PREMA	Si	Si
Raquel Portela Rodríguez	Sin Cargo	Precarios-Madrid	No	Si
Elena Piñero Melgar	Coco Insti	D-Recerca	Si	Si
José Manuel Martínez	Repre	Joves Investigadors	Si	Si
Ángel Mª Villegas Fernández	Coco Insti	Precarios Córdoba	Si	No

Lugar, fecha y cuestiones de orden: Madrid, 24 y 25 de octubre de 2009.

Asociaciones presentes en la Asamblea:

Asociación	Socios	Votos
ACIF (Canarias)	12	1
AJICT (Cartagena)	25	1
ASI (Granada)	19	1
D-Recerca (Cataluña)	21	1
Ikertzaile Prekarioak-IP (País Vasco)	26	1
INNOVA (Salamanca)	37	2
Joves Investigadors (Valencia)	92	2
Precarios-Galicia	23	1
Precarios-Madrid	61	2
Precarios-Málaga (PREMA)	15	1
Precarios-Sevilla	12	1

Orden del día:

• A. ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA

Lugar: Madrid, Salón de Actos del Colegio Mayor Juan Luis Vives

Día: 24 de octubre de 2009

Horario de mañana: A las 9:00 horas en primera convocatoria, 9:30 horas en
segunda convocatoria, hasta las 14:00 horas.

1. Lectura y aprobación, si procede, del acta anterior.

2. Informe de las actividades de la JD y aprobación, si procede.

3. Informe del estado de cuentas de la FJI y aprobación, si procede.

4. Informe de las Asociaciones locales.

5. Informe de las distintas comisiones y campañas.

6. Votación sobre la modificación de la comisión de medios y votación de
la modificación del protocolo de "N+BxT".

7. Análisis del cumplimiento de objetivos de la Asamblea Barcelona 2009

Horario de tarde: 15:00 horas en primera convocatoria, hasta las 20:00
horas

8. Objetivos a corto-medio plazo y compromisos:

• Líneas estratégicas FJI:

• Ley de la Ciencia.

• PL-A.

• EPDI.

• Debates

• Debate futuro FJI

• Etapa postdoc de la CI.

• EEES.

• Debate sobre posible manifestación/huelga de investigadores.

• Propuestas de locales para organizar las asambleas de febrero de 2010 y las Jornadas de Jóvenes Investigadores 2010 en caso de haberlas.

• Posibilidad de celebración del 10 aniversario de FJI.

9. Conclusiones. Tareas y personas encargadas, calendario orientativo

10. Ruegos y preguntas

• B. ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA

Lugar: Madrid, Salón de Actos del Colegio Mayor Juan Luis Vives

Día: 25 de octubre de 2009

Horario de mañana: A las 9:00 horas en primera convocatoria, 9:30 horas en
segunda convocatoria, hasta las 14:00 horas.

Renovación de la Junta Directiva.

1.-Lectura y aprobación del acta anterior.

Votación: aprobación del acta anterior.

Resultado: queda aprobada el acta anterior por asentimiento.

2.-Actividades de la junta directiva:

David García presenta el resumen de actividad de JD.

Exponemos aquí un resumen de las tareas que la Junta Directiva ha realizado desde la asamblea de Barcelona en octubre.

• Se ha trabajo en la apertura de la cuenta de Tríodos que ya está finalizada. Resta poner los titulares al día según la nueva junta directiva que salga elegida y transferir el dinero de la cuenta de la Caixa.

• Trabajamos para tener a punto las Actas de la asamblea anterior, incluyendo las modificaciones sugeridas por algunos socios.

• Intermediamos para resolver dudas y algunos problemas de funcionamiento de la campaña N+BxT, para buscar una manera de informar de la actividad de esta campaña sin romper la confidencialidad que necesita en muchos temas.

• Enviamos un mensaje a Estatal para resumir y cerrar el conflicto de competencias que había surgido entre la FJI y Precarios-Galicia.

• Cecilia (ex-presi) envió un correo a estatal explicando la experiencia del foro org (compromiso BCN).

• Colaboramos en la reactivación de doc, que culminó con la entrada de Oriol como coordinador.

• Intentamos animar el tema de los resúmenes de estatal.

• Hemos colaborado en la elaboración de los comunicados de las jornadas de Barcelona.

• Se recordó que había que tratar el tema del contrato con Legálitas.

• Se decidió dejar en suspensión momentánea la actividad del grupo "repensando" a la espera de lo que ocurra con el debate sobre el futuro de la FJI.

• Se impulsó la creación de la página "Enmiendas a la PL-A" en la wiki.

• Mención especial merece el debate en org del hilo "Debate interno" del 28/7 (enviado íntegramente a estatal). Desde JD intentamos reconducir la discusión a un debate constructivo, cerrando el hilo, enviándolo a estatal y trasladando allí el debate. Luego se resumió lo hablado en estatal en agosto para mandarlo en septiembre y reiniciar el debate, dando plazos para la discusión. Cumplidos los plazos, se enviaron resúmenes a las asociaciones locales para la votación sobre los puntos discutidos. Desgraciadamente, se enviaron las notificaciones a las asociaciones sin comprobar la normativa sobre participación, lo cual contribuyó a los eventos inmediatamente anteriores a esta asamblea, con dimisión de presidente y vicepresidenta.

• Cambiando de tema, en la tarea de hacer de contacto de la FJI, hemos tratado de atender todas las llamadas y correos, reenviándolos a las personas indicadas o resolviéndolas nosotros mismos en los casos que nos correspondía. En las últimas semanas, hemos atendido numerosas llamadas y e-mails de medios de comunicación y agencias, sobre el tema del recorte presupuestario y las acciones de respuesta.

• Como representación de la FJI hemos participado en algunos actos públicos, como la rueda de prensa a sobre la LCyT, a la que asistió Bego, o el I Encuentro de Estudiantes por la Ciencia, a la que asistió Felipe.

Las tareas propias de organización y coordinación correspondientes a la JD las hemos llevado a cabo de diferentes maneras:

• Enviando cada dos semanas, más o menos, un resumen de cosas en marcha a la lista de org, para que todos estuviésemos pendientes de las cosas que había en ese momento y para intentar no dejarnos ninguna tarea por el camino. El resumen lo elaboraba cada vez un miembro distinto de la JD, en rotación. Esta actividad se interrumpió en los últimos meses, debido a la irrupción del debate sobre la estructura de la FJI, pero debería continuarse.

• Estando en contacto con los coordinadores de las comisiones, para conocer las necesidades de cada una de ellas e intentar buscar soluciones a las mismas. Para este fin, entre otras cosas, se creó la lista de tareas pequeñas y necesidades de cada comisión, que se enlazó a la página principal de la web y se actualiza periódicamente.

• Estando en contacto con lo representantes de las asociaciones locales para conocer el estado de las mismas y del enlace que tienen con la federación. Se creó la cuenta de correo genérica del superrepre, para ayudar en las situaciones en las que el enlace entre una local y la FJI peligra. También hemos mantenido el contacto con las asociaciones que todavía no están federadas, pero tienen la intención de hacerlo.

• Coordinando y moderando debates en la lista estatal cuando lo hemos considerado necesario, participando en algunos hilos para reactivarlos, etc.

Hemos detectado que, en algunas ocasiones, ha habido una peligrosa tendencia a la acumulación de tareas que no se concluían, tanto de la JD como de la FJI en general. Hemos intentado que esto no ocurriese (por ejemplo, enviando mensajes a estatal). Consideramos que este puede ser un tema recurrente, y que la JD debe estar alerta para evitar que tal cosa suceda.

Además, en más de una vez tuvimos que recordarnos algunas funciones de la JD que se olvidan fácilmente, como la de aprobar los comunicados en org. Esto debería servir como aviso a la futura JD.

No hay ningún comentario al resumen de JD.

3.- Informe del estado de cuentas de la FJI y aprobación, si procede.

Noelia Fernández (Tesorera) presenta el informe de tesorería:

Saldo actual: + 32.524,44€

• 287,74 € de la campaña “Apadrina un post-doc”.

• 27.620,69 € de excedente de las Jornadas’09 Barcelona (falta cerrar cuentas).

• 4.616,01 € de la cuenta general de la FJI.

Ingresos pendientes: todas las cuotas de las locales del 2009.
Cuotas pendientes ABIJIA, AJIN-NIGE.

CAMPAÑA “APADRINA UN POST-DOC”

Detalles de movimientos y balance global económico desde el 29 de febrero de 2009 hasta la fecha actual:

CONCEPTO	GASTOS (euros)	INGRESOS (euros)
Donaciones individuales		80
Donaciones locales (ASI)		60
Total		140

Saldo inicial	+147,74,00 euros
Gastos	0,00 euros
Saldo actual	+287,74 euros

JORNADAS’09 BARCELONA

27.620,69 € de excedente de las VII Jornadas. Pendiente cerrar cuentas, se estima un total de 30.594 €.

Ingresos pendientes:

• CIEMAT: 1.000 €
• USAL: 1.905 €
• ULL: 1.000 € (ya lo han pagado al restaurante, falta que éste nos lo ingrese)

Gastos pendientes:

• Viajes, alojamiento y manutención asistentes Salamanca: 931 €

CUENTA GENERAL DE LA FJI

Detalles de movimientos y balance global económico desde el 29 de febrero de 2009 hasta la fecha actual:

CONCEPTO	GASTOS (euros)	INGRESOS (euros)
Viaje asamblea Barcelona Raquel Portela	66,1
Subvención VII Jornadas Danone		1.000,00
Subvención VII Jornadas Universidad de Málaga		1.000,00
Gastos Viaje Eurodoc Enric Rodríguez	198,56
Viaje Comisión Andalucía José Die	47,62
Pago Calendario Precarios Madrid		280
Viaje VII Jornadas Cecilia Galindo	121
VII Jornadas Bárbara gastos teléfono	82,59
VII Jornadas Ingrid gastos teléfono	91
Viaje y taxi VII Jornadas Marisa Alonso	91,55
Viaje Eurodoc Marisa	154,85
Viaje VII Jornadas David Fairén	189,52
Viaje VII Jornadas Ana López	286,5
Subvención VII Jornadas FCRI		3.000,00
Albergue Asamblea Madrid	780
Calendarios ASI		180
Excedente VII Jornadas'09		22.348,95
Alicia Ortigosa calendarios		353,15
Cuota 2008 Precarios-Córdoba		40
Cuota 2008 AJICT		50
total comisiones bancarias	31,5
Total	2.140,79	27.808,95

Saldo inicial	+6.125,39 euros
Gastos	-2.140,79 euros
Ingresos	+28.252,10 euros
Saldo actual	+32.236,70 euros

Samuel Cirés (Representante Precarios-Madrid) pregunta que cómo es posible que haya sobrado tanto dinero de unas jornadas y lo define como un buen negocio.

Noelia Fernández apunta que en general no se debería tomar como un método de financiación para la FJI/Precarios.

Alfredo Caro dice que el dinero hay que gastarlo, que es mucho. Le parece inmoral que la FJI/Precarios tenga tanto dinero inmovilizado.

Aritz Lopategui (Superrepre) propone que el dinero se utilice para la campaña “Apadrina un post-doc”.

Salomón Aguado (Coco Jurídica) dice que no hay necesidad de gastar dinero, en principio guardarlo y ya surgirá en algún momento alguna actividad para la que haga falta.

Aurora Gómez (Representante Precarios-Madrid) dice que si estamos en vacas gordas que aprovechemos para cuando hayan vacas flacas.

Felipe Martínez dice que el mejor gasto es en una manifestación a lo grande.

Victoria Rojo (Representante INNOVA) dice que se podría usar para pagar los traslados, alojamientos de las locales que están en la asamblea. Otra forma sería para organizar el aniversario de la FJI/Precarios.

Oriol Ramos (Coco Doc) dice que si se hacen unas jornadas en el futuro ese remanente es importante para tener una base con la que preparar las siguientes jornadas.

Aritz Lopategui dice que es un colchón de dinero demasiado grande y no hay jornadas en mente.

Elena Piñero (Coco-Instituciones) suscribe a Victoria, si surge una actividad saber que el dinero está ahí y no buscar actividades para gastarse el dinero. Dice que lo del aniversario ha quedado parado por falta de voluntarios.

Ana Fernández (Representante de IP) dice que hay que aprovechar el dinero para hacer cosas que interesen a la FJI/Precarios.

Gloria González (INNOVA) suscribe a Elena Piñero.

David García dice que lo que hay que hacer ahora es aprobar las cuentas y luego ya proponer en qué cosas gastar el dinero.

Salomón Aguado dice que hay que pagar las cuotas, que es importante, y suscribe a David García.

Votación: aprobación del informe de tesorería.

Resultado: por asentimiento queda aprobado el informe de tesorería.

4.- Informe de las asociaciones locales.

Aritz Lopategui presenta el informe de las asociaciones locales:

Cumpliendo con el compromiso adquirido en Córdoba, se ha creado la cuenta genérica locales en precarios.org, que ha sido dada de alta en las listas de correo de todas las locales federadas. Se ha realizado un esfuerzo importante para contactar con todos los repres y asegurar su presencia en la asamblea y se ha mantenido el contacto con las locales no activas.

LOCALES NO ACTIVAS/CON PROBLEMAS:

• ABIJIA, AJIN-NIGE y Precarios-Córdoba: prácticamente sin flujo de información con la FJI y casi paradas. ABIJIA no ha respondido a ningún mensaje del superrepre, AJIN-NIGE lo ha hecho para certificar que están en off. Precarios-Córdoba ha dado alguna señal con la convocatoria del Referéndum (a discutir aparte).

LOCALES CANDIDATAS A FORMAR PARTE DE LA FJI:

• Cartagena (AJICT): Finalmente decidieron federarse y ahora forman parte de la estructura de la FJI.
• Asturias: Constituida en 12/08 y con 120 socios. No tenemos noticias nuevas, de momento no han decidido federarse.

RESUMEN ACTIVIDADES:
Casi todas las locales han subido los resúmenes bimestrales y el resumen final semestral, a excepción de D-Recerca y las arriba mencionadas que estaban en hibernación. El llamamiento pasado a intentar mantener el mismo formato en todos los resúmenes parece que ha funcionado excepto AJICT, Galicia y PRE-MA que presentan un listado, que si bien no es extenso estaría bien coger la costumbre de categorizarlo.

• Reuniones y contactos institucionales:

• Reuniones con sindicatos, asociaciones
  • ASI: reunión con UGT, varios para 1 de mayo y CCOO. Reunión a tres partes ASI-UGT y vicerrectorado de investigación.
  • INNOVA: reunión con asociaciones de estudiantes presentando candidaturas al claustro con alguna, reunión con CCOO,
  • Joves: Colaboración con la "Asociación de Investigadores No Docentes de la Universidad Politécnica de Valencia".
  • PGalicia: reunión UGT, Reuniones con varias asociaciones de investigadores, de estudiantes y gente independiente para elaborar una plataforma en favor de la investigación
  • PRE-MA: reuniones con sindicatos

• Reuniones representantes estatales y autonómicos/provinciales y partidos políticos
  • INNOVA: Visita del Secretario de Estado de Investigación, Carlos Martínez: (con motivo de la Semana de la Biotecnología), Reunión con el Vic. de Estudiantes, Contacto con las personas implicadas en la redacción de los nuevos estatutos de la USAL, Reunión con Vic. Investigación, Reunión con la Junta de Castilla y León (27/07)
  • Joves: Reunión con Consellería
  • PGalicia: Envío de una carta de bienvenida al nuevo gobierno de la Xunta de Galicia, y reunión con Ana Miranda (BNG), Reuniones con BNG, XSG, PSdG
  • PMadrid: reunión responsables de la Consejería de Educación, Reunión con Ciutatans, Reunión con Luis Quijada, Izquierda Unida

• Conferencias, charlas, jornadas y otras actividades divulgativas:
  • AJICT: II Jornada de Introducción a la Investigación de la UPCT
  • ASI: videotaller, posible organización de unas Jornadas de Bienvenida a Jóvenes Investigadores, participación en representación de la FJI en un Congreso Internacional sobre Docencia Universitaria.
  • INNOVA: Participación en la “I Semana de la Biotecnología” (20-24 abril), Participación en el “Farinato Rock” (mesa para captación), Organización de las VII Jornadas de Divulgación Científica
  • IP: Jornadas IP: La Ciencia desde la perspectiva de la universidad, la sociedad y la empresa.
  • Joves: Charla sobre becas y ayudas para el inicio de la carrera investigadora en la Univ. Jaume I,
  • Galicia: I Xornadas de Formación de IESGA
  • PSevilla: Participación en la jornadas de Asociación de biotecnólogos de Andalucía

• Denuncias inspección de Trabajo y otros:
  • ACIF: Denuncia a la Consejería de Educación del Gobierno de Canarias por la no resolución de becas 2005. Reunión con abogado para seguir por la vía judicial.
  • Joves: Apoyo a becaria víctima de acoso laboral

• Acciones de revitalización y captación de socios:
  • INNOVA: -Creación de un grupo de facebook para aumentar la difusión de eventos, Participación en el “Farinato Rock” (mesa para captación), Fiesta becaria (7/05), Celebración del Día del becario (8/05): Se puso una mesa en el campus y se repartieron trípticos y zumo de naranja. Merienda becaria (18/07), Participación en la Feria de Acogida de la USAL (17/09) (Stand).
  • PGalicia: Elaboración de panfleto informativo de Precarios Galicia
  • PMadrid: camisetas nuevas, Creación del grupo de Facebook para la difusión de eventos.

• Participación en campañas y acciones a nivel estatal:
  • N+BxT: ACIF, INNOVA, Joves,
  • Debate Futuro FJI y Referéndum: TODOS
  • ACIF: envío de mails a instituciones para recabar apoyos para realizar Jornadas de Jóvenes investigadores en 2010 (sin respuesta).
  • PL-A: envíos de cartas: ACIF, IP, PMadrid, PRE-MA,
  • Varias asociaciones búsqueda de voluntarios para comisiones de la FJI que necesitaban efectivos, AAEE, DOC…

• Movilizaciones:
  • 1 de Mayo: ASI, PMadrid
  • Concentración en Sevilla, 15 de mayo, contra la política científica de la Junta: ASI, PRE-MA, PSevilla
  • INNOVA: Acciones de protesta por las tasas de tutela
  • PGalicia: Protesta contra la resolución de la convocatoria de ayudas a estudios de tercer ciclo de la Xunta de Galicia
  • PMadrid: Acto de protesta en el Centro de Ciencias Humanas y Sociales del CSIC
  • PRE-MA: queja a la Defensora Universitaria, reivindicando la restitución del "Plan de Promoción de Becarios" (en tramite)

• Medios comunicación:
  • INNOVA (Gaceta de Salamanca, Rueda de prensa con CCOO, en Salamanca 24 horas, TV Castilla y León)
  • IP (cadena ser Donosti)
  • Joves (Televisión de la Universidad Politécnica de Valencia, Las Provincias, Cadena Ser Valencia)
  • Galicia (varios medios gallegos)
  • Precarios-Madrid (Gaceta Universitaria)
  • PREMA (comunicado becas con cargo a proyecto).

DAFO:

• Negativo (Debilidades y Amenazas): preocupación ante la baja participación con relación a los miembros potenciales. Necesidad de relevo generacional unido a que el trabajo se centra en unas pocas personas.

• Positivo (Fortalezas y Oportunidades): Alto nivel de compromiso y experiencia de los miembros activos, buena comunicación (excepto PM), participación en órganos de gobierno y contactos institucionales. Investigadores potenciales. Participación en Claustros universitarios y otros.

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Elisa García (Precarios-Madrid) dice que le preocupa Precarios-Madrid. Dice que hay gente, pero para el volumen de trabajo que tienen por el hecho de estar en Madrid. Apunta que hay muchas reuniones y es necesario que venga gente de fuera, apunta que ofrece su casa.

Aurora Gómez dice que Precarios-Madrid es una local activa pero están envejeciendo mucho, hace falta renovación generacional. Dedican mucho tiempo y recursos a temas que no son exclusivos a Madrid. Necesitan que vengan de otras asociaciones para cuestiones de la FJI/Precarios.

Javier Contreras comenta que la compañera Nadia Martínez (Coco-medios), en nombre de ASI-Granada, atendió las preguntas que le hicieron los periodistas de Radio Granada-Cadena Ser, el día 13 de julio por la mañana, cuando se organizó una concentración a las puertas de la Subdelegación de Gobierno de Granada, en protesta por el "Circo FPU".

David García dice que Precarios-Galicia ha aumentado el número de socios y ya no se puede decir que esté a punto de entrar en hibernación. También dice que posiblemente se deba a la entrada del nuevo gobierno en la Xunta y explica la situación actual de mejora de la carrera investigadora en Galicia pero sospechan que esta tendencia va a cambiar y desaparecerán muchas de las convocatorias que estaban saliendo de la Xunta.

José Manuel Martínez (Representante Joves) señala el 0+4 conseguido en la Comunidad Valenciana.

Oriol Ramos dice que Madrid, Valencia tienen 0+4 viendo una tendencia del PP al 0+4.

Se decide parar este debate sobre las políticas autonómicas para tenerlo cuando se decidan las líneas estratégicas.

Elena Piñero apunta que estaría bien que se mandaran resúmenes de las reuniones de las asociaciones locales con las administraciones a nivel autonómico a la estatal ya que la Comisión Instituciones está interesada en los resultados de esas reuniones.

5.- Informe de las distintas comisiones y campañas.

Presenta el informe Noelia Fernández:

Aunque la comisión Jurídica no ha presentado su resumen a tiempo para que sea incluido en el resumen Salomón Aguado hace entrega del resumen al Kilian Toledo (Secretario en la asamblea).

• Comisiones que no han hecho su resumen:

Jurídica y Documentación.

• Actividad de las comisiones:

Una gran parte de la actividad de la FJI ha descansado en 3 comisiones:

• Comisión de contacto con Instituciones: Parte importante del trabajo sobre las líneas estratégicas de la FJI (Ley de la Ciencia, EPDI y PL-A) se ha desarrollado en esta comisión. Se han mantenido contactos con diversos partidos políticos y con sindicatos, tanto para tratar de las líneas estratégicas como sobre otros temas (retraso FPU, postdoc, etc.).

• Comisión de medios: Se han enviado 8 comunicados de prensa tanto sobre las líneas estratégicas como sobre otros temas que iban surgiendo y que requerían de una reacción de parte de la FJI: recorte presupuestario, retraso FPU, etc. Se ha conseguido aparecer en diversos medios de comunicación, especialmente prensa y radio.

• Campaña No+BecasxTrabajo: Se empiezan a recoger los primeros frutos positivos de las denuncias a la Inspección de Trabajo, que nos da la razón en Vizcaya y Valencia. Se han escrito varias cartas de protesta por convocatorias que no cumplen el EPIF y/o encubren puestos de trabajo, con resultados positivos en algunos casos.

Las demás comisiones, con más o menos problemas, han intentado mantener su actividad y colaborar en la medida de lo posible en el cumplimiento de los objetivos de la FJI/Precarios.

• Comisión Andalucía: Se convocó una concentración frente al Parlamento Andaluz para protestar por el incumplimiento de las promesas realizadas a la comisión por parte del Gobierno Andaluz. Los contactos con IU han permitido llevar nuestras reivindicaciones al Parlamento Andaluz en varias ocasiones. Se han mantenido contactos con otros partidos e instituciones.

• Comisión Asuntos Exteriores: Se ha trabajado la relación entre EURODOC y la FJI en distintos frentes, tanto dando a conocer la actividad de EURODOC a la FJI (publicitación de la encuesta de EURODOC en listas de la FJI, organización de encuentro de un miembro de EURODOC con Precarios-Madrid) como al revés (participación en la Asamblea de EURODOC, difusión de la PL-A en EURODOC). Además, parece que el asunto de la difusión de documentos de EURODOC en la estatal está en vías de solución.

• Comisión Carrera Investigadora: Junto con la comisión postdoc, se ha discutido sobre el modelo de financiación postdoc y la movilidad. Se han hecho pocos avances.

• Comisión CSIC: Se ha mantenido el contacto con el CSIC, tanto con la Presidencia como con diversos órganos (Comité de Ética). Se han enviado diversas propuestas, que en general no han sido adoptadas por el CSIC.

• Comisión de movilizaciones: La actividad más visible fue el apoyo y preparación de material para la protesta de los afectados por el retraso de la resolución de las FPU.

• Comisión postdoc: Se ha debatido sobre cuál es el modelo ideal de financiación postdoctoral y sobre la movilidad. Hubo una tímida protesta por el retraso de la convocatoria postdoc del MICINN.

• Comisión web: Se ha mantenido y mejorado en distintos aspectos la página web de la FJI. Además, se ha colaborado en el funcionamiento de la FJI (información acerca de las consecuencias de la Ley de Protección de Datos sobre las recogidas de firmas, ordenar los resúmenes de comisiones y locales).

• Estado de las comisiones y campañas:

Las tres comisiones/campañas que han tenido una mayor actividad (insti, medios y No+BecasxTrabajo) están en general en buen estado, o tienen problemas menores. Además, dos de ellas han propuesto una nueva normativa interna que optimizará su modo de funcionamiento y solventará algunos problemas de funcionamiento.

Otras comisiones tienen diversos problemas de funcionamiento, más o menos graves. En algunos casos se reconoce un nivel bajo de actividad en los últimos seis meses (Carrera Investigadora, CSIC, movilizaciones, postdoc). En general, la actividad de las comisiones descansa, en los mejores casos, en un reducido grupo de 4-5 personas (movilizaciones) o directamente en los coordinadores (CSIC, CI, postdoc, Asuntos Exteriores). Esto produce que la gente muy implicada se queme pronto y termine dejando de colaborar en la comisión. Son varias las comisiones que sólo tienen un coordinador (CI, CSIC, doc, movilizaciones, postdoc, web), y en varios casos los coordinadores han pedido voluntarios para ayudar en la coordinación o para dar un relevo, sin éxito. Éste es un problema serio que puede afectar al funcionamiento de las comisiones (en algunos casos muy claramente, como en movilizaciones, ya que la coordinadora además trabaja en el extranjero y tiene que hacer frente a la diferencia horaria), por lo que debería ser una prioridad encontrar gente que apoye a los coordinadores en apuros. En cuanto a los intentos para revitalizar algunas comisiones, las peticiones de voluntarios a través de la página web y/o de la lista info han tenido resultados desiguales: en algunos casos hay gente que se ha incorporado a alguna comisión gracias a estas peticiones, y en otros casos no ha habido resultados. Habría que intentar optimizar estas peticiones de voluntarios, aprendiendo de los casos en que han tenido éxito, e intentando utilizar el foro para localizar gente con ganas de colaborar.

Sobre las comisiones que no han escrito su resumen, la comisión jurídica parece estar en un momento bastante bajo, con escasa participación en general en el funcionamiento de la FJI. Doc parece estar empezando a ganar actividad desde el relevo en la coordinación tras la última asamblea.

Hay varias comisiones que se plantean abiertamente su futuro: el coordinador de CI propone disolver su comisión, trasladando las discusiones sobre carrera investigadora en la estatal y trasvasando sus miembros a otras comisiones, como doc. En la comisión postdoc se realizó un debate sobre el papel de esta comisión en la FJI, llegando a la conclusión de que una redefinición de esta comisión es necesaria. Otras, cuya actividad lleva bastante tiempo siendo baja (jurídica) o su trabajo se solapa con el de otras comisiones (CSIC), también podrían tener que replantearse su actividad o forma de funcionamiento.

Comentario aparte merece el caso de la campaña Apadrina un postdoc. Sin coordinador desde la asamblea de Barcelona, los intentos para encontrar gente que colabore y se haga cargo de la campaña no han tenido éxito, a pesar de que hubo gente en la lista postdoc que manifestó la importancia de continuar con ella. Dada la escasez general de efectivos, parece que el cierre de esta campaña es la única salida factible.

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Elena Piñero añade que en junio Asier Jaio tuvo una reunión con el PSOE sobre la PL-A. Montse Palma le pidió que escribiéramos al Presidente Zapatero solicitándole que la aprobara, esto era confidencial. Asier aceptó la confidencialidad y se trató en la lista org. Posteriormente Elena Piñero dice que mandó un mail a la lista estatal para redactar la carta como si fuera iniciativa de la comisión instituciones. Dice que la carta se envió finalmente.

Coordinadora Campaña No+BecasxTrabajo informa sobre la función de esta comisión. Recalca la necesidad de confidencialidad durante el proceso de denuncia a la inspección de trabajo. Comenta varias de las acciones que ha llevado a cabo la campaña e informa que se subirán las actas con los resultados de la inspección de trabajo.

Coordinador Campaña No+BecasxTrabajo también presenta datos conseguidos por la campaña. A continuación se exponen los puntos expuestos por el coordinador en la asamblea:

• Envío de cartas protesta a distintas convocatorias de becas de investigación que encubren puestos de trabajo o incumplen el EPIF.

• Colaboración con sindicatos de cara a presionar de forma coordinada contra convocatorias de becas de investigación concretas:

• CCOO Cantabria (6- becas Fundación Marques de Valdecilla)
• CCOO Granada (2-becas de investigación de la UGR)
• USO Madrid (becas del instituto Cervantes)

En todos los casos los resultados han sido satisfactorios de cara a la transformación de las becas en contratos y el cumplimiento del EPIF. Aun existe incertidumbre sobre el futuro de las becas del IC.

• Campaña de denuncias ante la IT:
  • Necesidad de discreción recomendada por la IT.
  • Resultados de las denuncias con actuaciones CONCLUIDAS:
  • Valencia (2) por antiEPIF. Resultados positivos.
  • Alicante (2) por antiEPIF. Resultados positivos.
  • Madrid (3) por antiEPIF y por encubrimiento de puestos de trabajo. Resultados negativos.
  • Vizcaya (1) por encubrimiento puestos de trabajo. Resultados positivos.

• Asesoramiento a aquellos afectados por el impago de las cotizaciones a la SS. También a doctorandos y titulados con beca asociada a proyectos que han denunciado su situación.

• Reuniones, comunicación, contactos y colaboraciones
  • Resúmenes bimensuales para comunicar a la FJI y sus locales sobre la actividad de la campaña.
  • Reuniones con la administración
  • Subdirector General para la Inspección en materia de Seguridad Social, Economía Irregular e Inmigración.
  • Contactos con Comité Tripartito para el Empleo Joven
  • GOBIERNO: INJUVE (interlocutor del gobierno en el Comité) Aporte de documentación para el análisis de la situación y eliminación de las practicas no laborales financiadas por el Gobierno de España.
  • Consejo de la Juventud de España (presiden el Comité Tripartito) Ofrecimiento para lanzar una campaña divulgativa antibecas.
  • Sindicatos
  • Reunión con la presidenta del comité de empresa del Instituto Cervantes (de USO)
  • Reunión con USO. Colaboración: artículo de nuestra campaña para su revista e invitación para realizar una charla a los miembros del sindicato durante las Jornadas sobre criterios de negociación y de actuación del sindicato que se llevarán a cabo en Noviembre.
  • Contacto fluido con el Área de Juventud CCOO al hilo de sus campañas ¿Estudias o trabajas? y Apadrina un Becario.
  • Redacción de artículos para dar a conocer la campaña (revistas AACTE y USO)
  • Participación en jornadas CCOO divulgativas contra el encubrimiento de puestos de trabajo mediante becas (Salamanca y Murcia).

Sugerir a las locales e Insti el uso de “ciertos conceptos” de cara a reuniones en las que se pretende transformar becas en contratos o cumplimiento EPIF: fraude a la SS, problemas legales al centro de acogida.

Oriol Ramos señala la colaboración entre la comisión documentación y la campaña No+BecasxTrabajo. Dice que hay dos trabajos importantes (actualización de las páginas de países y tracker de Programas de investigación). No tienen problema de voluntarios pero si que hay falta de concreción en las tareas de la comisión documentación en función de los objetivos de la FJI/Precarios. Dice que la comisión está parada hasta que no se sepa los pasos a seguir pero que tienen capacidad de trabajo y no hay problema por tener un solo coordinador.

Gloria Torres (Coco CSIC) dice que la comisión CSIC está bastante muerta y que participan muy pocos aparte de ella y Héctor Díez. Dice que la comisión aún así es necesaria porque el CSIC por ejemplo está empezando a hacer contratos parciales para hacer tesis. Dice que no sabe si la comisión debe fusionarse a alguna otra o pasar a la lista estatal, ella tampoco sabe muy bien si seguirá participando.

Héctor Díez señala que el CSIC está haciendo contratos a tiempo parcial porque la financiación de ciertas becas no da para hacer contratos (por no alcanzar el mínimo del propio CSIC).

Salomón Aguado dice que la comisión jurídica tiene poco trabajo, los debates los llevan 4-6 personas y no hay tareas en la comisión jurídica como para generar ese debate. Hay tareas que están pendientes y se están haciendo (Aplicación Ley Caldera) le preocupa que la comisión en origen es una comisión para resolver problemas jurídicos de los socios pero dice que es inviable y habría que cambiar. Sería una de las comisiones que tiende a desaparecer si se reestructura la FJI/Precarios.

Pablo Moreno (Coco Web) dice que la comisión web funciona como ha funcionado siempre, no suele haber mucho trabajo pero según van surgiendo problemas se van resolviendo. No tienen problemas pero dice que necesitan más gente y que como se den de baja más personas será complicado seguir. Advierte que cuando se propone una tarea y nadie contesta si le parece bien o mal la gente se desanima y molesta cuando nadie opina en la lista.

Alfredo Caro comenta una denuncia que llevó D-Recerca (colaboración con No+BecasxTrabajo). Lo que hicieron es denunciar unas becas menores (3 meses) pero con eso se consiguen destapar otras becas más grandes que no se denuncian por miedo a represalias. Considera interesante elaborar comunicados cuando se obtengan resultados de las denuncias para darle publicidad

Alai de Juan (Coco Movilizaciones), dicen que faltan fechas, deadlines para trabajar, señala que tienen la coordinadora fuera y que tienen pocos efectivos. Para una posible movilización necesitan más gente

Felipe Martínez dice que la comisión Carrera Investigadora como comisión sobra en estos momentos que puede seguirse el debate en el foro o en estatal. En estos momentos cree que entre la comisión PostDoc y la lista estatal se tratan los temas de Carrera Investigadora perfectamente.

Coordinador Campaña No+BecasxTrabajo anima a que se de a conocer la campaña y que los veteranos se impliquen en sus locales para dar publicidad a esto.

Elisa García señala que en su momento se decidió que Carrera Investigadora saliera de estatal. Dice que el debate es necesario para las reuniones con las diferentes instituciones, para tener un consenso de lo que queremos. Apoya que se pase el debate Carrera Investigadora a la estatal. Apunta que la comisión CSIC también puede pasar a la estatal y luego para trabajos en concreto hacer grupos de trabajo.

Oriol Ramos propone que si la comisión Carrera Investigadora se disuelve (hay que votarlo), la parte estructural pase a la comisión Documentación mantenimiento del informe de Carrera Investigadora que se está elaborando.

Pablo Moreno pregunta que qué pasará con el foro, dice que es necesario y lo ve útil.

Felipe Martínez propone que el foro se mantenga por si hay algún pico de actividad con este debate pero que tampoco es fundamental.

Salomón Aguado dice que la duplicidad de listas es perjudicial y lo mejor es eliminar el foro de Carrera Investigadora, es contraproducente mantener dualidades.

Gloria González considera que las discusiones de Carrera Investigadora son absolutamente necesarias para la comisión instituciones y deben llevarse a estatal para que todos puedan opinar.

Elisa García dice que está claro que el foro no ha funcionado.

Alfredo Caro dice que se pueden tomar ciertas decisiones votando:

Votación: Disolución de la comisión Carrera Investigadora.

Resultado: se acuerda la disolución de la comisión Carrera Investigadora y el paso del mantenimiento del informe sobre Carrera Investigadora a la comisión de documentación por asentimiento.

Antes de pasar a votaciones David García plantea que hay dos asociaciones (Precarios-Madrid y Precarios-Sevilla) que no han traído los certificados de nº de socios y representantes. Los representantes de Precarios-Madrid se comprometen a traerlo en la sesión de la tarde y Precarios-Sevilla a mandarlo por correo lo antes posible. Ningún miembro de la asamblea se opone a que estas dos asociaciones voten.

6.- Votación sobre la modificación de la normativa de la Comisión de Medios y la campaña “No + becas x trabajo”:

Bego Camblor (Coco Medios) presenta el cambio de normativa en la comisión de medios y el proceso que se ha llevado a cabo.

La comisión de medios se compone de dos portavoces que representan a FJI ante los medios de comunicación y constituyen, junto a la JD, los interlocutores más adecuados de la organización; están acompañados de un rastreador de noticias, así como de un portavoz de cada una de las asociaciones federadas, que coordina a su vez un gabinete local de medios. Todos ellos estarán, obligatoriamente, suscritos a la lista estatal.

Los portavoces locales de medios tienen como función:

• Tener una lista actualizada de los contactos con los medios locales. (nombre, e-mail, fax y teléfono del periodista a contactar). Esta lista se usará cuando se quiera difundir a la prensa alguna noticia.
• Redactar notas de prensa o comunicados cada vez que se lleva a cabo alguna movilización o surge alguna noticia de interés a nivel estatal o local. Organizar ruedas de prensa cuando sea necesario.
• Hacer un seguimiento de los medios locales y elaborar un dossier con la aparición de las noticias relacionadas con nuestra problemática.

La función de los portavoces de medios estatales es coordinar a los locales y llevar los contactos con los medios de difusión nacional, así como hacer un dossier de las apariciones en la prensa de tirada nacional. Este dossier se elaborará mediante una galería de noticias anual que se enlazará a la página wiki “Sala de prensa”. El rastreador se encargará de recoger todas las noticias generadas por la FJI, Eurodoc o las asociaciones locales, subiéndolas como archivo PDF a la galería del año correspondiente. Además, estos recortes, junto a cualquier otro relacionado con investigación, serán enviados al foro de medios. Los portavoces estatales enviarán a la lista estatal recopilaciones de varias noticias referidas al mismo tema que hayan aparecido en ese foro.

La redacción de un comunicado de prensa de la FJI-Precarios conlleva las siguientes etapas:

a) Los portavoces estatales buscan un voluntario versado o implicado en el tema para la redacción del comunicado y se fija un tiempo para elaborar el primer borrador de acuerdo con la urgencia del mismo; el responsable de la redacción o los portavoces suben el comunicado a la página wiki y envían un mensaje a la lista estatal de precarios anunciando el plazo público de revisión del mismo. Este mensaje incluirá como texto plano el propio comunicado. A la vez se pondrá en la wiki el plazo de revisión pública cuya duración no será nunca inferior a 24 horas. Aquellas personas que no tengan acceso a la web, se dirigirán por e-mail a los portavoces indicándoles sus sugerencias, que estos atenderán, incorporarán en el borrador de la wiki o, en el caso de que se trate de un cambio sustancial, señalarán en la pestaña de comentarios para atender a la opinión mayoritaria.

b) Durante el proceso de revisión pública del comunicado, el responsable de su redacción o en su defecto los portavoces seguirán los cambios que se sugieran e introduzcan en el comunicado, incluyendo o eliminando los oportunos para cuidar al máximo la redacción final del texto.

c) Terminada la revisión pública del comunicado, los portavoces bloquearán la página wiki, le darán el formato adecuado y lo enviarán como texto plano y adjunto a:
- la lista estatal para público conocimiento de la versión final del mismo y
- la lista de organización de precarios, en donde permanecerá al menos una mañana o una tarde, para su aprobación por la Junta Directiva. En el caso de que haya modificaciones en –org, el comunicado definitivo aprobado deberá volver a ser enviado a estatal indicando que se han hecho esos cambios.

La revisión del comunicado mediante la wiki se realizará teniendo en cuenta las siguientes condiciones:

• Habrá que estar registrado en la página wiki de precarios para poder participar en la revisión pública del comunicado.
• Antes de introducir ningún cambio en el texto del comunicado se debe ver la pestaña historial de la página wiki para comprobar los cambios realizados por los demás y respetarlos. En caso de no estar de acuerdo con alguna modificación, se indicará en la pestaña destinada a los comentarios y el autor del texto o el coordinador tomarán en cuenta las opiniones mayoritarias a la hora de decidir o no incorporar ese cambio.
• Se usará la pestaña editar de la página wiki para introducir directamente pequeños cambios en el comunicado, explicando en el recuadro dedicado al resumen de la edición el porqué y cuáles han sido los cambios introducidos.
• Para sugerir cambios de sentido, título, redacción de párrafos, etc, se hará mediante comentarios en la página wiki, tomándolos en consideración e incluyéndolos el responsable de la redacción del comunicado según proceda.

En caso de urgencia:

• Se anuncia en la lista estatal que se va a mandar un comunicado urgente sobre el tema en cuestión.
• Los portavoces estatales junto con los posibles voluntarios redactan el borrador de comunicado, que se enviará a la lista estatal.
• Si se modifica sustancialmente el primer borrador, se intentará volver a enviar a la estatal antes que a los medios para poder ser corregido de nuevo. Tras el visto bueno de la JD, o de, como mínimo, uno de sus miembros, se enviará el comunicado a los medios.

Los comunicados son enviados por los portavoces estatales a la prensa de alcance nacional, y se instará a los portavoces locales a hacer lo propio con sus contactos. Finalmente los comunicados son enviados a la lista estatal y a la lista de anuncios, subidos como artículo a la portada y como archivo pdf a la galería de comunicados enlazada a la wiki “Sala de prensa”.

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Elisa García pregunta si se va a seguir usando el foro para subir noticias con el consiguiente duplicado.

Bego Camblor contesta que la cosa es subir al foro únicamente y luego la comisión de medios se encarga de sacar resúmenes desde ahí a la estatal.

Victoria Rojo propone que se hagan unas instrucciones para subir noticias al foro de medios y así sea más sencillo.

Bego Camblor contesta que lo harán para facilitar las cosas.

Votación: cambio en la normativa de la comisión de medios.

Resultado: por asentimiento se decide aprobar el cambio en la normativa de la comisión de medios.

Coordinadora Campaña No+BecasxTrabajo presenta el cambio de normativa para la campaña No+BecasxTrabajo y su proceso.

CAMPAÑA "NO MÁS BECAS POR TRABAJO" (N+BxT)

Objetivo general:
Desde sus inicios, la FJI/Precarios ha venido llevando a cabo acciones y protestas por el encubrimiento de puestos de trabajo mediante becas en el ámbito de la I+D+i. La bolsa de empleo sumergido generada por las becas dirigidas a titulados ha afectado a decenas miles de doctorandos y doctores hasta la llegada del Estatuto del Personal Investigador en Formación (EPIF). Tras su entrada en vigor en Febrero 2006 la situación ha mejorado considerablemente pero, dado que su ámbito de aplicación no abarca a todas las ayudas para recursos humanos en investigación, aún se cuentan por miles los doctorandos que realizan la tesis doctoral e incluso doctores que se están sin contrato. Así, a día de hoy aún es frecuente encontrar ayudas a la investigación que incumplen el EPIF e implican irregularidades laborales graves así como un fraude a la Seguridad Social. La campaña No+BecasxTrabajo (N+BxT) aglutina diversas líneas de actuación para la erradicación de esta mala praxis tan extendida por Universidades, Centros de Investigación, empresas y Administraciones Públicas.

Objetivo específico:
1- Promover y agilizar las acciones de información, denuncia y protesta por las convocatorias de becas que encubran puestos de trabajo o incumplan el Estatuto del Personal Investigador en Formación (EPIF).
2-Fomentar la colaboración con sindicatos y otros agentes sociales en la lucha contra el fraude y las irregularidades laborales provocadas por las becas.
3-Ofrecer información y herramientas a afectados para que empleen los mecanismos legales en la resolución y denuncia de su situación irregular.

Comunicación: Las acciones y resultados de esta campaña se darán a conocer a través de resúmenes bimensuales y a través de la página web de precarios.org. El Foro No+BecasxTrabajo se creó como una vía de contacto de la Campaña con afectados y personas sensibles a estos asuntos donde es posible la discusión y el debate.

SITUACIÓN ACTUAL

Las becas son una retribución económica dirigida al estudio. Este tipo de ayudas permiten al estudiante mejorar su formación académica antes de obtener la titulación para ofrecerles mejores posibilidades a la hora de pasar al mercado laboral y desarrollar una carrera profesional. El Sistema Educativo Español contempla un tipo de becas para la realización de prácticas y estancias formativas en empresas contemplados dentro de planes de estudio (véase por ejemplo el caso de la Formación Profesional). En este periodo de formación práctica se contempla la realización de actividades que permitan al alumno adquirir un conocimiento sobre el funcionamiento de una estructura empresarial, es decir ofrecen un marco formativo en el que el estudiante es el único beneficiarlo. Sin embargo, en este periodo deben mantenerse al margen de la realización de actividades productivas que impliquen una RELACIÓN LABORAL con el centro de acogida. Para ello, la jurisprudencia laboral española contempla las figuras laborales de contrato en prácticas y de formación que ofrecen al empresario la posibilidad de contratar personal para que éste adquiera formación en el ejercicio de un trabajo, es decir, actividades productivas que benefician no sólo al contratado sino también al empresario.
Sin embargo, la existencia de un limbo difuso en la obsoleta normativa que regula las prácticas de estudiantes en empresas (RD 1497/1981 y RD 1845/1995) –al no limitar el fin de los periodos de prácticas tras la obtención del título- favorece el encubrimiento de puestos de trabajo mediante becas. Recientemente, CCOO se ha apercibido del aumento de becas de prácticas y/o formativos para titulados en empresas y administraciones públicas en detrimento de la contratación en prácticas o en formación. Han denunciado estos hechos y han iniciado una campaña para sensibilizar a sus delegados sindicales así como para llegar hasta los becarios, generalmente titulados de grado medio y universitarios víctimas de la economía sumergida por realizar trabajo sin contrato. La figura del becario ofrece a las empresas e instituciones el ahorro de cotizaciones sociales además de ahorro del vínculo laboral. Así, este limbo difuso entre actividad productiva y formación presente en la legislación vigente ha generado un fraude multimillonario a la Seguridad Social que se ha extendido desde el sector de la I+D+i al resto de sectores productivos durante los últimos 25 años.
La FJI/Precarios ha sido muy sensible no sólo al fraude a la Seguridad Social, sino sobre todo a la problemática generada por las graves irregularidades laborales asociadas a las becas sufridas por titulados y doctores en el ámbito del I+D+i. Esta campaña pretende contribuir al cambio de mentalidad que fomente la desaparición de becas que encubren puestos de trabajo y el incumplimiento del EPIF.
La Campaña N+BxT engloba a las diferentes iniciativas surgidas anteriormente que de forma dispersa se encuadraban en este marco:

- Campaña para eliminar las becas con cargo a proyecto
- Convocatorias de becas que incumplen el EPIF
- Convocatorias de becas que encubren puestos de trabajo

Además, en base a lo acordado en la asamblea de Granada en Febrero de 2008, se pretende fomentar el contacto con sindicatos y con agentes sociales que puedan respaldar la campaña.
- Colaboración con sindicatos y otros agentes sociales.

Convocatorias de becas que encubren puestos de trabajo

En general, podemos decir que toda beca dirigida a titulados no tiene base legal y que encubre puestos de trabajo cuando la naturaleza de las actividades realizadas por el becario es similar a la del resto de plantilla del centro de acogida. El encubrimiento de puestos de trabajo supone un fraude a la Seguridad Social, lo cual debe ser comunicado/denunciado a la Inspección de Trabajo para su resolución.
La amplia tipología de ayudas en I+D+i puede ser agrupada en 2 tipos: Ayudas con cargo a proyecto y ayudas EPIF

Campaña para eliminar las becas con cargo a proyecto

Las becas asociadas a proyecto son un método de financiación para incorporar personal a las actividades de ejecución de proyectos de investigación. Por ello, son el claro ejemplo de encubrimiento de puesto de trabajo ya que trabajar en un proyecto es una actividad productiva que conlleva una relación laboral que debe regularse mediante un contrato laboral.
La no formalización de contrato laboral supone un fraude a la Seguridad Social por el impago de cotizaciones e irregularidades laborales graves por la no formalización de contrato laboral y la desprotección del Régimen General de la Seguridad Social en materia de salud laboral. Estas irregularidades y fraudes entran de lleno en las competencias de actuación de la Inspección de Trabajo.
Estas ayudas quedaron sin regulación tras la aprobación del EPIF. Por ello, en la Asamblea de Lekeitio en Febrero 2007 se acordó poner en marcha una campaña en todas las Universidades en las que surgieran voluntarios para exigir la sustitución de estas becas por contratos laborales con todos sus derechos Sin embargo, sólo se consiguió que algunas Universidades españolas adecuaran al EPIF de estas becas.
Una actuación de oficio de la Inspección de Trabajo de Vizcaya contra la UPV en 2006 marcó un camino que ha servido de guía para las reivindicaciones de la FJI y los objetivos de esta Campaña: la Inspección, tras percibir la finalidad de estas becas, inquirió a la Universidad a transformarlas en contratos laborales o a adecuarlas al EPIF en caso de que el beneficiario realice una tesis doctoral.

Convocatoria de ayudas que no cumplen el EPIF

Esta iniciativa surgió con el fin de recopilar convocatorias de becas de todo tipo que no acatarán el marco normativo regulado por el EPIF. Estas ayudas que incumplen el EPIF se agrupan en el llamado conjunto de becas infraEPIF. El incumplimiento del EPIF es un fraude a la Seguridad Social por el impago de cotizaciones además de suponer una irregularidad laboral grave por la no formalización de contrato laboral y la no protección del Régimen General de la Seguridad Social en materia de salud laboral. Estas irregularidades y fraudes entran de lleno en las competencias de actuación de la Inspección de Trabajo.

OBJETIVOS

Son objetivos prioritarios de esta campaña:
1º- Lograr el cumplimiento del EPIF y del Estatuto de los Trabajadores en las convocatorias de ayudas a la investigación en materia de Recursos Humanos. Es decir, la erradicación de las becas como medida de inserción laboral mediante comunicación con los responsables del fraude y/o el uso de instrumentos legales como la Inspección de Trabajo.

2º- Implicar e informar a las distintas administraciones (i.e. Ministerios y Consejerías de Ciencia y Educación) y entidades convocantes de ayudas (i.e. Ministerios, Consejerías, Fundaciones, etc.) sobre los incumplimientos detectados a fin de proceder a su rectificación.

3º- Implicar, informar y colaborar con fuerzas sindicales y colectivos de afectados en la detección y lucha contra el encubrimiento de puestos de trabajo mediante becas en todos los ámbitos.

ACTUACIONES

Dado que el propósito de la Campaña es el cumplimiento de la normativa laboral vigente en materia de financiación de recursos humanos en el I+D+i (i.e. Estatuto de los Trabajadores y EPIF), el funcionamiento de esta campaña ante la detección de una convocatoria de becas que presenta sospechas de ser ilegal bien por incumplir el EPIF o por encubrir puestos de trabajo es el siguiente:

a) Si la convocatoria detectada aún no se ha cerrado y existe tiempo para modificarla.

1. Redacción y envío de una carta de protesta a la entidad convocante en la que se indique las ilegalidades cometidas previa aprobación de la Lista estatal. En caso de que exista una asociación local en la provincia afectada por la convocatoria, se procederá a informar a dicha asociación para colaborar en la redacción de la carta a fin de subsanar el problema legal generado por dichas becas. Si es posible, se establecerá colaboración con fuerzas sindicales para desplegar medidas de presión coordinadas.

2. Espera de una modificación en la convocatoria.

3. Si no se produce modificación de la convocatoria para cumplir con la legalidad vigente, y esta continúa su procedimiento, una vez la convocatoria quede resuelta se procederá a presentar una denuncia ante la Inspección de Trabajo (IT). En caso de que la denuncia se presente en una provincia donde exista una asociación local se procederá a informar y, en la medida de lo posible, coordinarse con la misma. En caso de no lograrse acuerdo, queda en manos de los integrantes de la Campaña el decidir como proceder a su presentación y seguimiento.

b) Si la convocatoria es detectada cuando ya está cerrada y no existe posibilidad para modificarla.

1. En caso de que el incumplimiento cometido por la convocatoria sea claro, convocada por una institución publica o cofinanciada mediante fondos públicos analizaremos las posibilidades de ganar la denuncia a fin de presentar una denuncia previa comunicación en la lista ORG. En caso de que la denuncia se presente en una provincia donde exista una asociación local se procederá a informar y, en la medida de lo posible, coordinarse con la misma. En caso de no lograrse acuerdo, queda en manos de los integrantes de la Campaña el decidir como proceder a su presentación y seguimiento.
Una vez concluida la actuación de la Inspección de Trabajo, en caso de ser favorable a los argumentos de la FJI-Precarios, debemos valorar como proceder para:

1- Si la sanción es por incumplimiento del EPIF, se procederá a informar al Registro General de Programas de Ayudas a la Investigación, dependiente del Ministerio de Ciencia e Innovación para darles a conocer el nombre de la entidad ha incumplido para que le exijan su cumplimiento y su inscripción en tal Registro.

2- Si la entidad convocante es una Fundación, se procederá al envío de una carta al protectorado de la misma para informarle de su comportamiento fraudulento exigiendo se tomen medidas correctoras.

3- Si el Centro de Acogida de beneficiarios de la beca sancionada por la IT fuera público (universidad, CSIC, etc.) se procederá a informar a la administración competente sobre el contenido del Acta de Infracción elaborado por la IT para que se realicen las rectificaciones oportunas y no se vuelva a repetir casos similares.

4- Si el Centro de Acogida de beneficiarios de la beca sancionada fuera reincidente en el encubrimiento de puestos de trabajo mediante becas, se valoraría el inicio de medidas legales por prevaricación (i.e. realizar algo mal a sabiendas) contra los responsables del fraude continuado.

(Sigue en Actas Asamblea Madrid 2009 2)