Asistentes

• CCOO Emilio Criado y Angel Ponce (Pedro González por tlf incisos)
• FJI Salomon Aguado, Hector Díez y Roke Oruezabal.

Duración

1 hora 30 min

Objetivo de la reunión

La reunión surgió por el interés de CCOO de colaborar con la FJI, como consecuencia de la campaña No más becas por trabajos planteada por el área de juventudes de CCOO y por la política de acercamiento con sindicatos planteada en las dos asambleas anteriores.

Resumen de la reunión

El motivo de la reunión era consensuar un ideario general que transmitir al nuevo ministerio de Ciencia e Innovación, para lo cual les pasamos el documento básico siguiente http://docs.google.com/Doc?id=dcmx9m6k_153d7pmww9h

Durante la reunión destacamos la ausencia de información en cuanto a políticas de recursos humanos así como el mutismo existente frente a las preguntas realizadas en la Comisión de Ciencia e Innovación a la ministra por distintos diputados en cuanto a precariedad laboral en I+D.

Nos señalan que los ámbitos de negociación no se estás creando, ni observatorios, ni mesas negociadoras ni nada de nada. Por lo que en lo que a ellos les atañe no encuentran vías de participación.

A partir del documento que les facilitamos se comprometen a escribir un borrador que pasarnos para enviarlo como comunicado conjunto, asímismo nos proponen realizar una rueda de prensa conjunta. También nos propones procurar la adhesión de otros sindicatos y asociaciones civiles.

Se interesan también por la situación de la PL-A dado que les consta que nos estamos moviendo en contactos con los partidos.

Posterior a la reunión sale la siguiente declaración Conjunta consensuada en la lista Estatal:
http://docs.google.com/Doc?id=dcmx9m6k_156d7fn42gm

"Posición ante las líneas de actuación del Ministerio de Ciencia e Innovación

Declaración Conjunta CC.OO ( Secretarías de Universidad y Organismos Públicos de Investigación) y la Federación de Jóvenes Investigadores (FJI)

Tras distintas reuniones celebradas entre delegaciones de ambas organizaciones y una vez analizadas las declaraciones de la Ministra de Ciencia e Innovación, en sus distintas comparecencias, Consejo de universidades, CEOE, así como ante la Comisión de Ciencia e Investigación del Parlamento el pasado día 16, ambas delegaciones acuerdan manifestar que :

Aspectos generales

- La creación del Ministerio es un dato globalmente positivo dentro de la estrategia de integrar las actuaciones del sector público de investigación, pero requiere una cuidadosa implementación, que asegure se una adecuada conexión con el proceso educativo (formación de titulados y profesionales) y la atención específica a sectores concretos de la investigación, en particular la investigación en el campo de la salud

- La incorporación de las universidades en el ámbito del Ministerio debe situar la mejora del Servicio Público de la Educación Superior entre sus prioridades.

- El objetivo prioritario de transferir el conocimiento generado por la investigación pública a la sociedad, no puede entenderse como enfocado restrictivamente al entorno empresarial, sino al conjunto de la sociedad y sus entornos asociativos. La actuación del Ministerio y el Gobierno en su conjunto debe asimismo facilitar la generación de una sociedad culturalmente crítica, capaz de actuar con autonomía ante el complejo científico-técnico y movilizarse en torno a un modelo de desarrollo sostenible.

- En este sentido debe ser prioridad del Ministerio elaborar un catálogo de buenas prácticas que asegure que el personal de investigación en el sistema público pueda mantener su actividad básica no condicionada por las presiones del mercado, en una garantía de independencia y autonomía. Los crecientes debates en torno a los modelos de investigación en campos clave como los energéticos, alimentación y salud, deben realizarse sin la presión creciente de los respectivos grupos de presión empresariales, sino en el ámbito de un debate social generalizado.

- Las anunciadas políticas de mejoras del escenario financiero para mejorar los niveles de investigación del sector privado, convirtiendo la política de créditos por subvenciones, choca con el hecho de que con los últimos datos disponibles, ( 1995-2007), las empresas sólo han devuelto el 11% de los créditos concedidos con cargo al cap. VIII de los P.G.E. Es decir restan por devolver 8.800 M€ , el 40% del total de la inversión pública en ese período. A estos datos habría que añadir el capítulo de desgravaciones fiscales, del que las empresas han efectuado un uso muy restrictivo, a pesar de gozar de las condiciones más favorables de la U.E . El crecimiento en la ejecución del gasto empresarial en I+d, cifrado en el 20%, ha estado basado en el crecimiento neto de las trasferencias de fondos públicos. La resultante de éstas actuaciones indican que, el sector privado no ha hecho de las tareas de innovación el eje de su estrategia durante el período de mayor beneficio empresarial de la historia económica reciente, no puede ser por tanto el determinante en exclusiva del cambio de modelo de desarrollo, que nuestra sociedad requiere.

- La actuación del Ministerio en la definición y planificación de sus actuaciones debe plantearse en el contexto del diálogo social y manteniendo las instancias de negociación concretas que permita que tanto los objetivos como los instrumentos, sean objetos de la necesaria negociación y consenso social.

- Estructura del Ministerio

- Cuando van a cumplirse los tres meses de constitución del nuevo gobierno aún no se ha publicado la estructura orgánica del nuevo Ministerio, retraso para el que no se ha dado ninguna explicación. Esta situación refleja dudas sobre la consistencia y solidez del nuevo proyecto, que deben despejarse a la máxima urgencia, para que no surjan dudas sobre su propia viabilidad. En particular es necesario conocer la distribución de los recursos presupuestarios entre las distintas unidades del Ministerio.

- De las declaraciones de la Sra. Ministra en el Parlamento es en muchos aspectos claves, contradictoria con declaraciones públicas sobre el contenido y calendario en temas clave en la política del Ministerio. Se atrasa al año que viene la prometida Ley de Ciencia, se pospone igualmente la puesta en marcha de la Agencia Nacional de Prospectiva, Evaluación y Financiación, así como el futuro de la ANEP y ANECA. Se pospone asimismo la política de coordinación de los organismos públicos de investigación, cuando el propio Ministerio, había avanzado la aprobación en los 100 primeros días de un Real Decreto sobre Integración de los Organismos Públicos de Personal y se dejan caer dudas sobre la extensión del modelo de Agencia Estatal implantado en el CSIC al resto de los OPIs

- Politica de Personal

- La intervención de la Sra. Ministra no ha despejado ninguna incógnita; centrando su discurso en favorecer el paso de los investigadores al sector privado y en la contratación de científicos del exterior. Surgen grandes dudas sobre su conocimiento real de las condiciones de trabajo, falta de promoción y precariedad que afectan a la gran mayoría del personal que realiza ya sus tareas en las universidades y centros de investigación, sea cual sea la fase o actividad en la que estén inmersos.

- Se aplaza hasta octubre el borrador del Estatuto de Personal Docente e Investigador, incumpliendo el mandato de la LOMLOU y se menciona su adecuación a la carrera científica para favorecer la movilidad entre instituciones, cuando al tiempo se propone que dicha carrera se desarrollará en el marco de la nueva Ley de Ciencia a elaborar a lo largo del año 2009; se propone para luego desmentirlo la aprobación en 100 días de un Real Decreto sobre Carrera Investigadora e y OPIs, se plantea la necesaria carrera profesional para la tres escalas científicas, técnicas y de gestión , pero no se plantea un calendario de aplicación. Tampoco se deja claro la inclusión en el mismo de el personal investigador en fase inicial, amparado hasta la actualidad de una manera absolutamente insuficiente, parcial e inadecuada por el RD 63/2006.

- Se retrasa el reconocimiento de los derechos laborales plenos para los investigadores predoctorales desde el comienzo de su vida profesional y se veta la toma en consideración de las iniciativas legales presentadas en el Congreso para hacer efectivo este derecho (Proposición de ley del estatuto del personal investigador y Proposición de ley 125/000014 Relativa a modificación del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, de forma que se posibilite la protección social y la contratación laboral de los investigadores), tal y como se avanzaba en el programa electoral.

- Finalmente, no se hace ninguna referencia al problema de la precariedad galopante que afecta a más del 50% del personal que trabaja en los OPIs, y se boicotea la aplicación de la legislación que favorece la estabilización del empleo.

- Ante esta suma de contradicciones y dilaciones y en un escenario de endurecimiento de las condiciones de acceso y carrera en el sector público la FJI y CC.OO consideran imprescindible que:

o El desarrollo de los sistemas de acceso, promoción y contratación de personal se efectúen en el marco del reconocimiento de la Carta Europea del Investigador Científico y de las recomendaciones emanadas de la European Trade Union Comité for Education , que acogen al conjunto de personal científico, técnico y de gestión. Estas carreras deben ser comunes para todos los organismos públicos de investigación y mantener las adecuadas pasarelas par favorecer la movilidad de todo el personal entre el sistema universitario y el de los organismos públicos de investigación

o En el objetivo de reducir la edad media de acceso a las carreras y el reconocimiento de los derechos laborales plenos, la carrera profesional debe iniciarse desde el inicio de las actividad profesional. Asímismo, la edad media de estabilización laboral debería reducirse de forma ostensible.

o La carrera profesional debe ir asociada a un sistema retributivo que la haga atractiva y compatible con los standares de colectivos profesionales nacionales e internacionales de la misma cualificación.

o Esta valoración, junto a la aplicación efectiva de las normas de conciliación efectiva de la vida laboral y familiar, son imprescindibles para atenuar el acusado descenso en el número de estudiantes que abocan su futuro al campo de la investigación.

o El Ministerio debe poner en marcha políticas de empleo, financiación y evaluación del sistema público de investigación que minimicen el modelo de precariedad imperante y erradique la figura del investigador sin remuneración regulada.

o Los estatutos de los OPIs y universidades deben incluir el derecho a la participación en las distintos órganos de gobierno de cada organismo al conjunto de personal de investigación: científico, técnico y de gestión; con independencia de su estatus laboral: funcionario y contratado; y con independencia de su nivel en la carrera profesional: en formación, junior y senior.

Para precisar y conformar este conjunto de actuaciones tanto CC.OO como la FJI consideran imprescindible la urgente puesta en marcha en el Ministerio de las instancias de negociación que la legislación reconoce a los representantes legales de los trabajadores adscritos al MCINN, y entienden como negociación de los Estatutos, no un simple intercambio de opiniones y papeles. Así mismo también entienden como necesaria la puesta en marcha de foros de discusión social con la inclusión de las asociaciones civiles implicadas en I+D."