Alarma en la comunidad científica por los recortes en investigación
Alarma en la comunidad científica por los recortes en investigación
El Gobierno baraja una reducción del 37% hasta caer a los niveles de 2006
La investigación científica en España está seriamente amenazada por
la crisis. Las cifras que está manejando el Gobierno para el
presupuesto del año que viene implican una reducción del 37% del
dinero destinado a financiar los proyectos de I+D, las becas y los
contratos de investigadores, incluidas las convocatorias del Plan
Nacional, eje de la actividad científica española de excelencia. La
alarma ha empezado a circular en la comunidad de ciencia y tecnología.
Con estas cifras, la inversión en I+D española retrocedería al nivel
de 2006, es decir, la situación anterior al crecimiento notable de los
últimos años.
El presidente Rodríguez Zapatero anunció ayer en el Congreso un
recorte presupuestario de un 6% en el gasto medio de los ministerios.
Pero el borrador para 2010 elaborado por Economía y Hacienda adjudica
al Ministerio de Ciencia e Innovación 4.700 millones de euros, lo que
supone ya un 11% de reducción de la partida general respecto a 2009
(5.380 millones), aún restando la parte de Universidades que se
contabiliza ahora en el Ministerio de Educación. Sin embargo, en el
capítulo de la financiación del Plan Nacional, proyectos de
investigación, contratos, becas y programa Ramón y Cajal, el escenario
de inversión que se maneja cae de los 1.580 millones de euros de este
año a unos 1.000 millones el que viene. Lo que sube es la partida de
créditos, destinados esencialmente a las empresas, que experimentaría
un aumento del 3%. Este capítulo supone ya más de la mitad del
presupuesto general del Ministerio.
Una portavoz de dicho departamento recuerda que la partida de 2010
será de austeridad, como ha anunciado el presidente del Gobierno, pero
puntualiza que es pronto para hacer valoraciones. "Estamos analizando
las partidas y estableciendo las prioridades del ministerio", informa,
además de recordar que se trata de un borrador y que los borradores se
discuten hasta el final.
Pero el recorte barajado para la ciencia española es lo
suficientemente significativo como para hacer saltar todas las
alarmas. La reducción de esos casi 600 millones de euros (37%) de los
fondos competitivos del Plan Nacional de I+D+i "supondría, en la
práctica, la suspensión de las convocatorias de becas, contratos y
proyectos de I+D", advierte Luis Sanz, director del Instituto de
Políticas y Bienes Públicos del CSIC y presidente del Comité de
Política Científica y Tecnológica de la OCDE.
También en la Confederación de Sociedades Científicas de España
(Cosce) se percibe seria preocupación por el fuerte recorte de la
inversión en la I+D recogido en el borrador del presupuesto. "Existe
consenso sobre la necesidad de cambiar hacia una economía basada en el
conocimiento y la presente crisis presenta la oportunidad para
hacerlo", declara Joan Guinovart, presidente de la Cosce. "Si
realmente queremos cambiar de modelo, no podemos dejar de invertir en
I+D. Hay que seguir apostando por la investigación y por la educación
si no queremos que nuestros hijos vivan peor que nosotros. No hay otra
alternativa. El camino no será ni fácil, ni rápido, ni está
garantizado el éxito, pero es el único posible. La alternativa
implicaría relegarnos, nosotros mismos, a un papel secundario y
subalterno. Es necesario mantener el rumbo, a pesar del temporal, y
resistir la tentación de recortar en lo que debe ser la base de
nuestro futuro". Guinovart es muy claro en su valoración: "Si creen
que la investigación y la educación son caras, prueben con la
ignorancia y la mediocridad".
Las implicaciones de la ciencia y la tecnología en la economía
preocupan a la comunidad científica. "Si el presidente del Gobierno
respalda estos presupuestos sería como tirar piedras contra su propio
tejado, liquidaría las bases del cambio de modelo productivo y del
relanzamiento de la competitividad, desandando el camino ya recorrido
en el fortalecimiento de la I+D", dice Sanz. Él destaca que
"seguramente hay que contener el crecimiento del gasto, pero creíamos
que este Gobierno ya sabía que la I+D es una inversión (y no un gasto)
actual para el futuro que, además, crea empleo".
También los sindicatos están alarmados, advierte Emilio Criado,
investigador del CSIC y uno de los responsables de Comisiones Obreras
en dicha institución. El Gobierno ha convocado a la mesa de dialogo
social el próximo 18 de septiembre para exponer los criterios sobre la
futura Ley de Sostenibilidad de la Economía. CC OO planteará en dicha
reunión "la necesidad de mantener el crecimiento de los gastos en I+D
como clave para el cambio de modelo de desarrollo, así como la
reanudación de las negociaciones sobre la Ley de Ciencia,
interrumpidas a finales de junio". "Está claro que se avecinan tiempos
de austeridad extrema para la investigación en general y para el CSIC
en particular", afirma Criado.
El Plan Nacional
- Los objetivos oficiales son poner la I+D+i al servicio de la
ciudadanía, del bienestar social y de un desarrollo sostenible; hacer
de la I+D+i un factor de mejora de la competividad empresarial y
reconocer y promover la I+D como un elemento esencial para la
generación de nuevos conocimientos.
- Sus programas cubren la investigación fundamental, la aplicada, el
desarrollo experimental, las infraestructuras científico- técnicas y
la transferencia tecnológica.
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Análisis de Javier López Facal:
http://www.elpais.com/articulo/sociedad/inversion/I/D/Deteriora/sequor/elpepisoc/20090910elpepisoc_3/Tes
ANÁLISIS
La inversión en I+D: 'Deteriora sequor'
No debería cabernos ninguna duda de que Jasón era un hombre
irresistiblemente atractivo, porque nada más llegar a la Cólquide en
busca del vellocino de oro, la princesa Medea contrajo una pasión tan
desenfrenada hacia él que fue capaz de traicionar a su padre y a su
pueblo por amor, aun a sabiendas de que estaba actuando rematadamente
mal. Ovidio pone en su boca una frase de esas que le salen redondas,
para describir el dilema trágico de Medea: "Video meliora proboque,
deteriora sequor", "yo veo lo que es mejor y lo apruebo, pero hago lo
que es peor". He recordado esta frase de Las metamorfosis de Ovidio,
habitualmente (mal) atribuida a san Agustín, con motivo de la
inminente presentación de los Presupuestos Generales del Estado que,
en materia de I+D, presentan unos augurios negrísimos, aun si se tiene
en cuenta, incluso, la gravedad de la crisis económica que padecemos.
La verdad es que yo estoy casi seguro de que el presidente de
Gobierno está íntimamente convencido de que las mejores inversiones
públicas son las que se orientan a la economía sostenible y a fomentar
las políticas de innovación, pero por alguna razón inexplicable, él
sigue gastando en ladrillo, a través de los planes E y de otras
prioridades inversoras.
Recordemos algunos hechos: poco antes de las elecciones de 2004, el
entonces candidato Rodríguez Zapatero celebró un encuentro
multitudinario con científicos, en la sede del CSIC, y prometió que,
si ganaba, duplicaría en una sola legislatura el gasto en I+D. La
promesa fue recibida con gran entusiasmo por el respetable, aunque
también con una cierta desconfianza resabiada, pero lo cierto es que
entre 2004 y 2008 se duplicó el gasto en I+D, se puso en marcha un
Plan Nacional de Reformas (PNR), se incorporó a este PNR el ambicioso
programa Ingenio y, como consecuencia de todo ello, el sistema español
de I+D adquirió una alegría y una dinámica que admiraban a propios y
extraños.
Alguno de ustedes probablemente pensará, sí, pero eso era antes del
tsunami económico que nos ha anegado sorpresivamente, pero ahora, con
la que está cayendo, lo menos que podemos hacer es una especie de PNR
de urgencia nacional y a esperar a que escampe. Al fin y al cabo, es
lo que están haciendo todos los países.
Pues bien, no, no es lo que están haciendo todos. El presidente de EE
UU, Barack Obama, está intentando reorientar el énfasis inversor hacia
sectores emergentes e innovadores. Aquí en Europa, otros países están
actuando en la misma dirección: la actual presidencia sueca de la UE
ha fijado como una de sus prioridades las políticas de investigación
que fomenten la innovación. Sería una lástima que un Gobierno
progresista de un país importante de la UE, como España, no pudiese
continuar la senda a la que ha vuelto Suecia, por el simple hecho de
que su presidente haya renunciado a las prioridades e ideales de su
primera legislatura, aun creyendo en su más íntimo fuero interno,
probablemente, en la importancia de la economía sostenible.
En Medea se entiende por qué resolvió el dilema trágico como lo hizo
porque, al fin y al cabo, Jasón debería ser irresistible, pero no creo
que el señor Zapatero encuentre tan irresistible la economía del
ladrillo y del parcheo como para darle una puñalada presupuestaria por
la espalda al gasto en I+D. No somos pocos los científicos españoles
que estamos estos días en una situación de desánimo preventivo, a la
espera de que se cumplan los peores augurios cuando se presenten los
presupuestos de I+D. Presidente, por favor, disipe nuestros temores y
demuéstrenos que somos unos mal pensados.
Javier López Facal es profesor de investigación del CSIC.
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